Søke- og meldeplikt for tur på Svalbard
Det er i mange tilfeller søke- eller meldeplikt for deg som skal på tur på Svalbard.
Kravene til deg som ferdes er blant annet avhengig av hvor du ferdes og hvilken type aktivitet som skal gjennomføres. Dette er regulert i feltsikkerhetsforskriften.
Søke- og meldeskjemaer for tur på Svalbard finner du her.
Nedenfor finner du mer informasjon om hva din aktivitet defineres som, og hvilke plikter og krav som gjelder for denne aktiviteten etter feltsikkerhetsforskriften. Aktivitetene er delt inn i følgende kategorier: turistvirksomhet og feltvirksomhet, forsknings- og utdanningsvirksomhet, tilreisende og fastboende. I tillegg finner du informasjon som gjelder konvensjonelle, oversjøiske cruise.
Dersom du skal ferdes på Svalbard som deltaker i organisert turopplegg, er turoperatøren (turistvirksomheten) ansvarlig for at krav og plikter blir fulgt. Som deltaker i slikt opplegg, trenger du ikke selv å sende inn melding eller søknad om tur.
Hva er turistvirksomhet og feltvirksomhet?
Turistvirksomhet omfatter organisering og tilrettelegging av turisme på Svalbard. I feltsikkerhetsforskriften er det definert som:
«fysiske eller juridiske personers organisering mot vederlag av ferdsel, aktivitet eller opphold med tjenesteytelser eller transport av personer på land eller sjø eller annen tilrettelegging av turistvirksomhet på Svalbard.»
Feltvirksomhet omfatter alle som driver eller tilbyr tjenester i forbindelse med aktivitet i felt mot vederlag, men som rent språklig og etter en tradisjonell forståelse ikke omtales som "turisme". Typiske eksempler kan være filmproduksjon eller logistikkstøtte for dette, logistikkstøtte for forskning, og/eller andre former for "faglig begrunnede" turer. I feltsikkerhetsforskriften er det definert som:
«fysiske og juridiske personers organisering mot vederlag av ferdsel, aktivitet eller opphold med tjenesteytelser eller transport av personer på land eller sjø eller annen tilrettelegging der dette ikke er ansett som turistvirksomhet.»
"Vederlag" omfatter alle innbetalinger, og det er ingen betingelse at innbetalingen også må generere en fortjeneste.»
Hvilke krav gjelder for turistvirksomhet og feltvirksomhet?
Turistvirksomheter og feltvirksomheter skal ivareta sikkerheten til deltakere og egne ansatte på en forsvarlig måte.
Turistvirksomhet og feltvirksomhet må ha tillatelse fra Sysselmesteren for sin virksomhet over hele Svalbard. Søknad skal sendes til Sysselmesteren senest åtte uker før aktiviteten starter. Søknadsskjema finnes på vår hjemmeside her.
Kommersielle skip som seiler i Svalbards farvann, må som vedlegg til denne søknaden fylle ut et skjema med informasjon om skipet (vessel questionnaire). Vessel questionnaire finner du på Sysselmesterens hjemmeside her.
Når turistvirksomhet eller feltvirksomhet ferdes, driver aktivitet eller har opphold utenfor bebodd område, skal det fra 1. juli 2027 være med et forsvarlig antall godkjente Svalbardguider. En Svalbardguide er en person som veileder, følger eller på annen måte ivaretar deltakere under forberedelsen og gjennomføringen av ferdselen, aktiviteten eller oppholdet, og som er godkjent etter feltsikkerhetsforskriften. Med bebodd område menes sentrum av Longyearbyen, inkludert Svalbard lufthavn Longyear, Pyramiden, Barentsburg og Ny-Ålesund.
Turistvirksomhet og feltvirksomhet har forsikringsplikt for sin aktivitet på hele Svalbard. For mer informasjon om dette se "Forsikring for og dekning av redningsutgifter" under.
Innen fire uker etter avsluttet sesong skal turistvirksomheter og feltvirksomheter sende rapport til Sysselmesteren. Rapporteringsskjema finnes her.
Cruise- og båtoperatører rapporterer via seilingsrapporter. Rapporteringsskjema for seilingsrapport for skip som seiler i Svalbards farvann i dagsturtrafikk finnes her.
Hva anses som forsknings- og utdanningsvirksomhet?
Forsknings- og utdanningsvirksomhet er aktivitet på Svalbard drevet av forskningsinstitusjoner, utdanningsinstitusjoner og institutter. Aktører som mot vederlag organiserer ferdsel, aktivitet eller opphold for forskere eller studenter i felt er ansett som feltvirksomheter, ikke forsknings- og utdanningsvirksomheter. Det gjelder egne krav for feltvirksomheter, se "Turistvirksomhet og feltvirksomhet" over.
Hvilke krav gjelder for forsknings- og utdanningsvirksomhet?
Forsknings- og utdanningsvirksomheter skal ivareta sikkerheten til deltakere og egne ansatte på en forsvarlig måte.
Ved ferdsel, aktivitet eller opphold innenfor ferdselsområdet (tidligere kjent som område 10, se kart under) er det ikke søknadsplikt for forsknings- og utdanningsvirksomheter. Ved ferdsel utenfor ferdselsområdet gjelder imidlertid flere krav:
- Det er krav om tillatelse fra Sysselmesteren for forsknings- og utdanningsvirksomhet for å kunne igangsette ferdsel, aktivitet eller opphold utenfor ferdselsområdet. Søknad skal sendes til Sysselmesteren senest åtte uker før ferdselen, aktiviteten eller oppholdet starter. Søknadsskjema finner du her.
- Denne søknaden kommer i tillegg til en eventuell søknad om tillatelse til selve forskningsaktiviteten som skal sendes gjennom RiS-portalen.
- Det er forsikringsplikt for forsknings- og utdanningsvirksomhet ved ferdsel, aktivitet eller opphold utenfor ferdselsområdet, se "Forsikring for og dekning av redningsutgifter" under.
- Det skal medbringes kommunikasjonsutstyr for varsling og to-veis kommunikasjon ved ferdsel, aktivitet eller opphold utenfor ferdselsområdet.
- Forsknings- og utdanningsvirksomheter som er omfattet av søknadsplikten skal rapportere til Sysselmesteren senest innen fire uker etter avsluttet aktivitet. Rapporteringsskjema finner du her.
Regulering etter annet regelverk
Aktivitet knyttet til forsknings- og utdanningsvirksomhet kan også kreve tillatelse etter annet regelverk, herunder svalbardmiljøloven med forskrifter. Du må selv sørge for at nødvendige tillatelser innhentes. At det gis tillatelse etter feltsikkerhetsforskriften, har ingen betydning for om tillatelse etter annet regelverk vil bli gitt.
Se for øvrig vår temaside om forsknings- og utdanningsinstitusjoner her.
Hvem er å anse som tilreisende?
Tilreisende er andre personer enn fastboende når disse ikke deltar i turistvirksomhet eller feltvirksomhet. Det betyr for eksempel at dersom du skal på en privat seiltur på Svalbard og ikke er fastboende, vil du anses som tilreisende. Også forskere som har opphold på Svalbard i en periode, men som ikke er innført i befolkningsregisteret for Svalbard, vil anses som tilreisende når de ferdes privat.
Hvilke krav gjelder for tilreisende?
Tilreisende skal ivareta egen sikkerhet på en forsvarlig måte. For tilreisende som ferdes utenfor ferdselsområdet (se kart under) gjelder også følgende:
- Ferdselen skal meldes til Sysselmesteren senest fire uker før dere ferdes, utfører aktivitet eller oppholder dere utenfor ferdselsområdet. Du må få svar fra Sysselmesterens før noe starter. Her finner du meldeskjema for tur på Svalbard som skal sendes til Sysselmesteren.
- Det er forsikringsplikt ved ferdsel, aktivitet eller opphold utenfor ferdselsområdet. For mer informasjon om forsikringsplikt se "Forsikring for og dekning av redningsutgifter" under.
- Kommunikasjonsutstyr for varsling og to-veis kommunikasjon skal medbringes utenfor ferdselsområdet.
- Rapport skal sendes til Sysselmesteren senest innen fire uker etter avsluttet aktivitet. Her finner du rapporteringsskjema etter tur på Svalbard som skal sendes til Sysselmesteren.
Hvem er å anse som fastboende på Svalbard?
Du blir regnet som fastboende på Svalbard dersom du er innført i befolkningsregisteret for Svalbard. Dersom du tidligere har vært fastboende på Svalbard, men ikke lenger er innført i befolkningsregisteret for Svalbard, anses du som tilreisende etter feltsikkerhetsforskriften.
Hvilke krav gjelder for fastboende på Svalbard?
Fastboende på Svalbard skal ivareta egen sikkerhet på en forsvarlig måte. Det er meldeplikt for fastboende for ferdsel, aktivitet eller opphold innenfor Sør-Spitsbergen, Forlandet og Nordvest-Spitsbergen nasjonalparker, Søraust-Svalbard og Nordaust-Svalbard naturreservater, Hopen naturreservat og Bjørnøya naturreservat. Ferdselsmelding skal sendes til Sysselmesteren før oppstart. Meldeskjema for ferdsel finner du her.
Ved ferdsel, aktivitet eller opphold innenfor områder som er omfattet av meldeplikten, er det krav om å ha med kommunikasjonsutstyr for varsling og to-veis kommunikasjon.
Fastboende som er omfattet av meldeplikten skal rapportere senest innen fire uker etter avsluttet aktivitet. Her finner du rapporteringsskjema som skal sendes til Sysselmesteren.
Det er krav om forsikring for og dekning av redningsutgifter (SAR) på Svalbard.
For turistvirksomhet og feltvirksomhet gjelder kravet for aktivitet over hele Svalbard.
For forsknings- og utdanningsvirksomhet og tilreisende er det forsikringsplikt ved ferdsel utenfor ferdselsområdet (se kart under).
Fastboende kan bare kreves for redningsutgifter hvis de har handlet forsettlig eller grovt uaktsomt.
Forsikring skal dokumenteres gjennom forsikringsbevis eller ved annen tilsvarende garanti.
Størrelsen på forsikringene og garantiene er gitt i feltsikkerhetsforskriften, og er avhengig av hvor man skal ferdes:
- 120 000 norske kroner per søk, redningsaksjon eller syketransport i forsikringssone A
- 350 000 norske kroner per søk, redningsaksjon eller syketransport i forsikringssone B
- 650 000 norske kroner per søk, redningsaksjon eller syketransport i forsikringssone C
Med konvensjonelle, oversjøiske cruise menes skip som seiler til Svalbard og kun har ilandstigning i Longyearbyen før skipet så seiler ut av Svalbards farvann.
Konvensjonelle, oversjøiske cruise skal melde om sin aktivitet til Sysselmesteren. Meldeskjema for dette finnes her.
Cruiseskip som har ilandstigning andre steder enn kun i Longyearbyen skal fylle ut søknadsskjemaet for turistvirksomheter.